航空要害是当下城市竞逐的热点赛说念。“双机场”更被视为调动城市能级的关键，慢慢成为大城市竞相布局的翌日“标配”。

　　2月25日，南京布告当令启用宇宙马鞍机场的民辛勤能。当地媒体解读，南京届时将成为继北京、上海、成王人后中国第四个“双机场”城市。

　　严格意旨上讲，“双机场”城市是指领有两座4E大要4F级别民用机场的城市。不仅仅南京，厦门、大连、青岛、重庆等城市王人曾提议配置“双机场城市”。

　　一般来说，航班微辞量过载常常是促进双机场配置的径直原因。对比航空客货运量，南京不如广深等一线城市，也比不上同属长三角的杭州，配置第二机场似乎并不遑急。

　　“抢跑”第二机场配置，南京有哪些考量？翌日又将以什么撑起两座机场的客流量？

　　抢先

　　南京布局双机场，由来已久。

　　2020年，《南京马鞍机场开展军民合用可行性分析论证模样》进行招标，分析计划马鞍机场的场址可行性、与城市的区位相干等。

　　2021年，《南京市“十四五”空洞交通运载体系发展谋划》，将“鼓励马鞍机场启用民辛勤能前期计划责任”纳入其中。

　　2024年，《南京市国土空间总体谋划（2021-2035年）》获得国务院批复，敲定了南京“一主一辅”航空总体布局：禄口外洋机场为主，马鞍机场为辅。

　　凭证南京新版国土空间总体谋划中的双机场定位，禄口外洋机场是长三角城市群主要客运要害、航空货品和快件集散中心。马鞍机场为军民合用机场，主要劳动于江北新区及王人市圈北部城市。

　　脚下，马鞍机场迎来关键性新进度——由南京交通部门编制的《南京外洋性空洞交通要害发展专项谋划（2024-2035年）》（下称《谋划》）崇拜印发。

　　《谋划》说起，南京将运行禄口外洋机场三期工程配置，强化南京禄口机场的大师流畅，洲际直达才气。同期，当令启用宇宙马鞍机场的民辛勤能。

　　当地媒体解读，南京届时将成为继北京、上海、成王人后，宇宙第四座着实领有双机场的城市。但试验上，除南京外，深圳、广州、重庆、杭州、西安、郑州等经济强市和区域中心城市，王人在积极计较“第二机场”。

　　新建第二机场，其实并阻拦易。

　　以杭州为例，浙江早在2018年就提议“谋划计划杭州第二机场”，而后《杭州市空洞交通发展“十四五”谋划》中曾经提议，“运行杭州第二机场政策谋划计划”。

　　但到了2023年，杭州市发改委回话网友对于杭州第二机场的问题时则示意，“萧山机场T4航站楼刚于2022年建成投用，当今机场微辞才气较宽裕，暂无第二机场配置场地。”

　　其实，淌若对比机场客运量，南京第二机场的配置需求并不比其他城市遑急。从客运数据来看，据航班管家统计，2024年南京禄口机场游客微辞量为3113.3万东说念主次，位于宇宙第15位，仅为广州白云机场的40%，杭州萧山机场的65%。

　　华东师范大学城市发展计划院院长曾刚告诉城叔，南京能在双机场进度上抢得先机，一个关键的原因是，南京第二机场并莫得径直新建机场，而是将既有军用机场改为军民合用，不需要过多投资，难度也相对小一些。

　　定位

　　第二机场，需要愈加明晰的市集定位。

　　马鞍机场，市集本地是江北新区及王人市圈北部城市。城叔瞩目到，南京江北新区的国土空间谋划，恰是引颈南京王人市圈北部协同发展，提高对苏北、皖北地区的放射带动才气。可见，马鞍机场与江北新区的放射鸿沟有所重合。

　　“南京可能想借打造马鞍新机场，激活江北新区的发展活力。”曾刚示意，江北新区手脚江苏独一的国度级新区，是现时南京市乃至江苏省区域经济发展的主握手之一，事关南京在城市竞争中逆势解围。

　　连年来，江北新区的区域孝顺度有待进步。本年春节后上班的第四天，江苏省委常委、南京市委文书周红波便潜入江北新区调研看望，并就“扶助江北新区高质料配置”召开会议，称“坐不住、等不起、慢不得”。

　　鼎新马鞍机场，为江北新区的发展提供了新念念路。

　　从市集角度看，马鞍机场的客运需求如实存在。南京市城市与交通谋划谋划计划院股份有限公司董事长杨涛此前曾提到，

　　到2035年，南京王人市圈常住东说念主口将跨越3500万，其潜在航空客源仅靠禄口外洋机场难以称心。而南京王人市圈内现存的几座机场，离禄口机场的距离基本王人在百公里以上，对禄口机场的分流才气有限。

　　曾刚示意，马鞍机场弥补了南京王人市圈北部机场资源相对匮乏的近况，与禄口机场一北一南散播，也成心于增强南京王人市圈的举座对外清爽才气。

　　提到向外清爽，一个对于马鞍机场的乌龙是，许多东说念主误觉得它是安徽马鞍山境内的机场。试验上，马鞍机场位于南京城北宇宙区马鞍街说念，宇宙区往北、往东、往西，分辨是淮安、扬州和安徽滁州，均为南京王人市圈成员。

图片开端：南京市国土空间总体谋划（2021-2035年）

　　问题在于，南京对王人市圈内滁州等安徽城市的招引力，正在被迫摇。

　　比如滁州，比较2024年马鞍山出台《对于全面融入南京的多少举措》，布告全靠近接南京，滁州与南京的互动显得不那么活跃。一个例子是，滁宁城际铁路滁州段在2023年就照旧通车，而南京段直到2024年才开工配置。

　　曾刚觉得，畴昔南京对周围安徽城市的放射才气比合肥硕得多，但跟着连年来合肥成为长三角科技立异的黑马，料到下一步合肥跟南京之间的本地竞争会愈加尖锐化。因此，马鞍机场配置的难点，比较放射江苏省内城市，更在于如何灵验招引滁州等安徽城市。曾刚建议，南京应更积极主动，设法加深两城之间的本质合并。

　　运营

　　跟着马鞍新机场配置提上议程，外界普遍担忧，以南京当今的空运鸿沟，如何撑起两个机场？试验上，当各市竞逐双机场，城市是否需要更多机场早已被无为计划。

　　天然，双机场对城市航空能级的带动作用已被考证。举例，成王人借助双机场，畴昔两年机场客运微辞量均跨越广州，稳坐宇宙航空“第三城”。

　　但新机场，也意味着更多的资源和资金插足。曾刚示意，如今机场并不是钱树子，“双机场”淌若谋划不好，会加多城市的背负。以北京为例，王人门机场2024年前三季度仍处在示寂现象，原因包括大兴机场分流，以及外洋业务尚未澈底复原等。

　　但同为双机场，上海机场2023年已扭亏为盈，并于2024年前三季度保持盈利现象。对此，有分析称，上海机场旗下的浦东、虹桥两机场，分辨聚首外洋、国内市集，二者定位各有侧重。而王人门机场和大兴机场均定位于大型外洋要害机场，存在竞争相干。

　　曾刚示意，南京应进一步厘清两个机场的功能定位，进行各别化单干，杀青资源分派与效益最大化。

　　要杀青机场间的灵验单干，一大前提是交通连通。

　　南京双机场间直线距离约70公里，与成王人、北京双机场间的距离接近，较上海约55公里的距离更远一些。当今北京、上海、成王人，王人遴荐用轨说念交通手脚两机场劝诱的主要款式之一。按南京地铁此前招标公告，也在地铁14号线预留了马鞍机场站，即保留了翌日马鞍机场接入南京城市轨说念交通的可能性。

　　曾刚建议，在机场承接线上，南京可鉴戒上海模式。2024年底，上海市域机场线开放运营。试验使用中，新机场线除用于连通两大机场外，其通勤功能被无为心理。掀开酬酢媒体，输入上海市域机场线，大批的攻略是怎么哄骗这条澄莹荆棘班。

　　“谋划谋划中，上海这条机场承接线，莫得遴荐以一条直线劝诱两点，而是在市里绕了个圈，把两机场中间的几个开导区王人障翳了进来。”曾刚示意，上海让机场承接功能，和城市普通通勤需求相结合，保证澄莹的客流量和哄骗率。

　　凭证《谋划》，南京还力争于构建集疏运体系，禄口外洋机场、马鞍机场将引入高速铁路、市域快线、城市轨说念、高快速路、主线公路等，配置多式联运的空港要害；在主要空洞客运要害和王人市圈城市建立城市航站楼，增强放射才气。

　　“如今广泛上的机场已不再稀缺，城市着实比拼的是航路资源和航空劳动的软实力。”在曾刚看来开云体育，南京积极布局“第二机场”的同期，如何愈加进步和优化当地的机场资源，亦然经济第二大省省会需要空洞考量的。